Kuasa ‘lubuk kaut kekayaan’ : Segelintir penjawat awam hidup mewah tidak setanding pendapatan

MUKADIMAH: Gejala rasuah dalam kalangan penjawat awam bukanlah melibatkan keseluruhan kumpulan tersebut, sebaliknya ia hanya dilakukan oleh mereka yang berkedudukan dan memiliki kuasa untuk menentukan pemberian sesuatu projek.

Akibat tamak dan mahu hidup senang mereka sanggup meminta rasuah daripada kontraktor, vendor dan ahli perniagaan secara terbuka. Pelbagai bentuk rasuah mereka minta seperti ‘komisen’, bercuti di luar negara dan berhibur di pusat hiburan.

Dalam laporan khas kali ini, wartawan Mingguan Malaysia, ZULKIFLEE BAKAR, MOHAMMAD YASIR JAAFAR dan SITI ROHAIZAH ZAINAL mendapatkan maklumat dan gambaran bagaimana amalan rasuah tersebut berlaku dan kesannya kepada hasil negara serta projek yang dilaksanakan.

KUALA LUMPUR 14 Jan.  -  Perbuatan rasuah dan salah guna kuasa dalam kalangan penjawat awam didakwa berlaku berikutan sikap segelintir mereka yang melihat kedudukan dan kuasa sebagai 'lubuk untuk mengaut kekayaan'

Menurut sumber, rasuah antara kontraktor, vendor dan ahli perniagaan dengan penjawat awam yang berkuasa meluluskan sesuatu projek telah mengakibatkan ke­rajaan bukan sahaja kerugian berjuta-juta ringgit malah menyebabkan sesuatu projek itu siap dalam keadaan tidak berkualiti.

“Ini memandangkan kontraktor atau ahli perniagaan terlibat perlu mengeluarkan belanja yang banyak bagi melayan tuntutan dan kehendak penjawat awam terlibat,” katanya kepada Mingguan Malaysia, di sini.

Sumber itu menjelaskan, dari segi jumlah rasuah pula ka­dang­kala melibatkan amaun yang besar termasuk seseorang penjawat awam tersebut meminta komi­sen sebanyak 20 peratus hingga 30 peratus bagi projek bernilai RM100 juta.

“Itu dari segi wang tunai, ia belum lagi termasuk permintaan lain seperti bermain golf, bercuti di luar negara dan berhibur di pusat hiburan,” kata sumber itu lagi.

Keadaan itulah, kata sumber tersebut, menyebabkan sesete­ngah kontraktor berasa tertekan apa­tah lagi sebahagian besar da­ri­pada perbuatan rasuah itu terpaksa dilakukan bagi memastikan mereka mendapat projek atau me­ngelakkan projek berhadapan masalah dengan pihak berkuasa.

Menjawab satu soalan, sumber itu menjelaskan, perbuatan rasuah dalam kalangan penjawat awam berlaku dalam pelbagai bentuk dan jenis mengikut bidang kuasa penjawat awam berkenaan.

“Macam-macam cara mereka lakukan dalam usaha untuk me­ngaut keuntungan melalui kuasa yang mereka memiliki. Sebab itu­lah kita melihat segelintir penjawat awam hidup mewah tidak setanding pendapatan mereka,” kata sumber itu lagi.

Sumber itu mendakwa, apa yang dikesalkan penjawat awam berkenaan juga sanggup melanggar peraturan dan undang-undang dengan memberikan sesuatu projek kepada kroni atau keluarga mereka.

“Mereka tahu perbuatan ini salah kerana tidak mengikut pro­ses yang ditetapkan melalui pekeliling kewangan, tetapi mereka buat juga demi untuk mengaut keuntungan,” katanya.

Sambil menggunakan istilah ‘sudah nyanyuk dengan rasuah’, sumber itu berkata, perbuatan jenayah itu bukan sahaja berlaku di peringkat Persekutuan malah turut berleluasan di daerah dan negeri termasuklah pihak berkuasa tempatan.

“Keadaan ini kalau dibiarkan bo­leh memudaratkan negara ke­ra­na penjawat awam terlibat bukan sahaja sanggup menerima ra­suah malah perbuatan mereka menyebabkan keyakinan rakyat ke­pada perkhidmatan awam boleh terjejas,” katanya.

Utusan Malaysia Online

Tiga ‘kategori’ rasuah penjawat awam

KUALA LUMPUR 14 Jan. – Amalan rasuah yang diamalkan segelintir penjawat awam berada pada tahap kronik apabila ada dalam kalangan mereka menerima ‘bayaran penuh’ walaupun projek belum dimulakan lagi.

Perbuatan itu dilakukan oleh segelintir penjawat awam yang tamak dan sanggup melakukan apa sahaja demi mencapai kepuasan diri sehingga sanggup menggadai integriti.

Menurut sumber, terdapat tiga ‘kategori’ rasuah antara penjawat awam dan pemberi rasuah iaitu secara kerjasama, kroni dan paksaan.

Sumber mendakwa, amalan rasuah oleh penjawat awam bukan sahaja melibatkan projek bernilai kecil, tetapi ada yang mencecah jutaan ringgit.

“Bentuk kerjasama yang dimaksudkan ialah penjawat awam memberikan tender kepada kontraktor tanpa melihat terlebih dahulu projek tersebut.

“Kerjasama ini bukan sahaja melibatkan penjawat awam berjawatan tinggi tetapi hampir keseluruhan agensi termasuk ka­kitangan bawahan yang turut bersekongkol menerima suapan, malah mereka menerima ‘baya­ran penuh’ suapan walaupun pembinaan belum dimulakan,” katanya kepada Mingguan Malaysia baru-baru ini.

Dakwa sumber itu, selain kerjasama, penjawat awam sering memberikan projek kepada kroni masing-masing tanpa membuka tender kepada umum. Penjawat awam yang mempunyai kuasa itu akan menyerahkan projek kepada syarikat kroni sama ada isteri, anak atau saudara-mara.

“Pemberian projek tersebut tanpa melalui proses yang sah dan tidak mengikut pekeliling kewangan. Selain itu, dengan memberikan projek kepada kroni mereka akan meletakkan harga yang tinggi dan secara tidak langsung mendapat keuntungan atas angin daripada projek tersebut,” katanya.

Bagaimanapun, tidak semua ra­suah yang membabitkan segelintir penjawat awam atas persetujuan kedua-dua belah pihak, tetapi ada juga yang dipaksa hanya untuk mendapatkan kelulusan projek.

Jelas sumber itu, segelintir pen­­jawat awam sanggup melengah-lengahkan kelulusan projek yang dipersetujui dan meminta komisen kepada kontraktor.

“Contohnya, pada permulaan, sebelum projek dilaksanakan, ko­­misyen dipersetujui kedua-dua pihak sebanyak 10 peratus, bagaimanapun, setelah siap sepenuhnya dan menunggu kelulusan, mereka akan menangguhkan proses itu dan meminta tambahan 10 peratus jika mahu ia diluluskan.

“Apa yang dikesalkan, akibat sikap penjawat awam tersebut ia mengakibatkan kontraktor lari sehingga memungkinkan sesuatu projek terbengkalai sehingga mendatangkan kerugian besar ke­pada kerajaan,” ujarnya.

Utusan Malaysia Online

Syarat tapisan keutuhan SPRM bagi perkhidmatan awam perlu dikaji semula

KUALA LUMPUR 11 Jan. - Syarat tapisan keutuhan Suruhanjaya Pencegah Rasuah Malaysia (SPRM) yang ditetapkan Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA) bagi pelantikan dan kenaikan pangkat penjawat awam perlu diteliti dan disemak semula bagi memperlihatkan tahap integriti perkhidmatan awam.

Anggota Jawatankuasa Parlimen Menangani Rasuah (JKMR) SPRM, Datuk Seri Dr. Irmohizam Ibrahim mencadangkan penambahbaikan proses pengisytiharan harta dilakukan dan diperketatkan dengan maklumat tambahan seperti pendapatan keluarga dan yang berkaitan.

"Kita sedia maklum bahawa telah wujud satu sistem dan prosedur yang baik dalam memastikan setiap pegawai kanan yang terlibat melalui proses Tapisan Keutuhan SPRM. Kemungkinan ada kekurangan yang perlu diatasi agar proses tapisan keutuhan dijalankan dengan lebih efektif dan menyeluruh. Proses ini perlu diperketatkan lagi,” katanya dalam kenyataan hari ini.

Irmohizam yang juga anggota Parlimen Kuala Selangor turut mengesyorkan agar keanggotaan lembaga kenaikan pangkat perkhidmatan awam dikaji dan disusun semula.

Jelasnya, proses kajian dan penyusunan semula itu boleh dilakukan dengan disertai hakim, ahli akademik, anggota Parlimen atau tokoh berwibawa negara bagi memastikan keberkesanannya.

JPA dalam kenyataannya pada Isnin (8 Jan) menjelaskan bahawa urusan pelantikan dan penempatan pegawai-pegawai kanan perkhidmatan awam termasuk ketua setiausaha kementerian dan ketua jabatan tertakluk kepada tapisan keutuhan SPRM.

Bernama Online

KUALA LUMPUR, Jan 10 — Government departments and civil servants have been urged drop their culture of working in silos in order to make 2017 the year of delivery for the benefit of the people.Head of the National Council of Professors’ Governance, Law and Public Management Cluster, Prof Dr Nik Ahmad Kamal Nik Mahmod said the Public Service Department (PSD) and the Malaysian Administrative Modernisation and Management Planning Unit (Mampu) must take drastic action to find the best way of tackling this culture.

“Similarly, there must be more firm action in the delivery system, if a project is not completed, those who contributed to it must be punished.

Speaking to Bernama when contacted today, Nik Ahmad Kamal said members of the public should be more proactive and daring to lodge complaints with the Public Complaints Bureau if they find that the quality of service was not at the highest level.In his speech at the Monthly Gathering of the Prime Minister’s Department yesterday, Prime Minister Datuk Seri Najib Razak instructed civil servants to make 2017 the year of delivery, with emphasis on implementing projects, programmes, services and measures that had been planned for the prosperity of the people.

On the issue of leakages in the civil service, Nik Ahmad Kamal said it was a question of integrity and weak religious beliefs which led to the failure of the disease being curtailed. He said this matter had not only been voiced by the Prime Minister but also by leaders such as the Yang di-Pertuan Agong and the Sultans.“The civil service already has an internal mechanism such as internal audit and the integrity unit, and is constantly being monitored by the Malaysian Anti-Corruption Commission.

“However, all these have failed to curb corruption because there are still those who are willing to give and accept bribes,” he said. Meanwhile, Cuepacs president Datuk Azih Muda said civil servants irrespective of rank must deliver the goods.“The call by the Prime Minister must be taken seriously because each allocation made must reach the target groups and not be spent midway,” he said.

Malay Mail Online

Kaji had tempoh penjawat awam kanan

KEBELAKANGAN ini, banyak pula ‘jerung besar’ dalam kalangan penjawat awam ditahan Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM). Satu demi satu kes rasuah berprofil tinggi terbongkar. Satu perkembangan yang amat baik, syabas dan tahniah SPRM!

Isu rasuah jika tidak ditangani segera bukan sahaja menghancurkan ekonomi, tetapi turut menjejaskan produktiviti negara. Kesungguhan SPRM menghapuskan rasuah khususnya dalam kalangan penjawat awam kanan menunjukkan Malaysia amat serius memerangi jenayah kolar putih.

Pada hemat saya, jenayah kolar putih lebih berbahaya  berbanding jenayah curi mahupun bunuh. Lihat sahaja jumlah aset dan wang tunai diraih hasil jenayah kolar putih dilakukan oleh beberapa penjawat awam kanan sebelum ini. Jika dikumpulkan nilai rampasan dibuat SPRM setakat ini mencecah bilion ringgit.

Bayangkan penyelewengan kuasa oleh penjawat awam kanan berleluasa di setiap jabatan dan agensi kerajaan. Keadaan itu tentu menggusarkan pelabur luar kerana sudah tiada lagi integriti dalam urus tadbir negara. Jelas sekali negara bakal kehilangan sumber ekonomi yang dijana daripada pelaburan asing!

Lebih menakutkan, Malaysia boleh jatuh kepada negara kuasa besar jika keselamatan negara terus digugat kelak. Isu-isu seperti pencerobohan di sempadan dan perairan negara serta lambakan pendatang asing tanpa izin ke negara ini dipercayai akibat penyelewengan kuasa oleh individu yang mempunyai kepentingan dalam agensi-agensi kerajaan.

Seperkara jelas, rasuah berprofil tinggi rata-ratanya melibatkan latar belakang penjawat awam yang sudah lama dalam sesebuah jabatan. Pengalaman melebihi 10 tahun memberi peluang kepada individu itu mencari ‘lubang’ bagaimana hendak menambah sumber pendapatan tambahan.

Ditambah pula dengan kelebihan kuasa yang ada memudahkan mereka untuk menyeleweng, dan antara yang dikenal pasti ialah meluluskan projek-projek kroni yang telah memenuhi ‘syarat-syarat’ tertentu yang ditetapkan.

Berkemungkinan juga kegiatan individu itu disokong ‘skuad khas’ yang terdiri daripada kakitangan dan pegawai favourite di bawah agensi atau jabatan diterajuinya.

Hakikatnya, modus operandi sebegini adalah klise, jadi bukan sesuatu yang sukar pun untuk kita menanganinya. Tempoh perkhidmatan lama adalah kata kunci yang mungkin boleh menyelesaikan masalah rasuah dalam kalangan penjawat awam kanan dan pegawai tinggi kerajaan.

Berdasarkan itu, beberapa dasar berkaitan perkhidmatan penjawat awam perlu dikaji semula. Berikut antara cadangan yang mungkin boleh dipertimbangkan Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA):

* Hadkan tempoh individu memegang jawatan penjawat awam kanan kepada maksimum tiga tahun sahaja

* Peruntukan undang-undang yang mewajibkan Lembaga Hasil Dalam Negara (LHDN) dan SPRM menyiasat aset dan kekayaan penjawat awam kanan setelah tamat tempoh tiga tahun khidmat di jabatan berkenaan

* Penjawat awam kanan yang ‘bersih’ dan lulus ‘ujian’ LHDN dan SPRM akan dipertimbangkan untuk tawaran sambung kontrak perkhidmatan (bergantung jika khidmat mereka masih diperlukan jabatan sama)

* Sistem pertukaran dan perpindahan penempatan melibatkan ketua-ketua jabatan dan yang berkuasa meluluskan projek perlu dilaksanakan secara menyeluruh dan besar-besaran di semua agensi dan jabatan selepas seseorang itu tamat tempoh tiga tahun di satu-satu jabatan.

Meskipun setiap penjawat awam diwajibkan mengisytiharkan harta, langkah itu dilihat masih tidak memadai kerana dikhuatiri akan berlaku ketidaktelusan. Bagi saya, cadangan yang mewajibkan aset penjawat awam kanan disiasat LHDN dan SPRM setiap tiga tahun sekali itu adalah wajar bagi memastikan mereka bebas rasuah.

Langkah proaktif sebegini secara tidak langsung memberi peringatan kepada penjawat awam kanan khususnya bagi jawatan-jawatan penting yang membolehkan mereka meluluskan projek melibatkan jutaan ringgit tentang kewajipan untuk memenuhi kriteria pelantikan sebagaimana prosedur yang digariskan Tatacara Perolehan, Kementerian Kewangan.

SYUKUR SELALU

Putrajaya

Utusan Malaysia Online

Fokus 2017 sebagai tahun penyampaian

PUTRAJAYA 9 Jan. – Datuk Seri Najib Tun Razak mahu penjawat awam menjadikan fokus tugas mereka untuk tahun ini tertumpu sepenuhnya terhadap sistem perkhidmatan penyampaian kepada rakyat.

Perdana Menteri yakin, sekiranya penjawat awam merangka minda ke arah perkhidmatan pe­nyampaian terbaik, 2017 akan menjadi tahun paling berjaya untuk negara sekali gus menyejahterakan rakyat.

“Fokus perkhidmatan dan kerajaan ini adalah untuk rakyat, projek untuk rakyat, usaha untuk rakyat, kebajikan untuk rakyat, latihan untuk rakyat, penambahan nilai untuk rakyat, segala-galanya untuk rakyat.

“Suruhanjaya Pencegahan Ra­suah Malaysia (SPRM) sehari dua ini mengingatkan kita bahawa jangan ambil hak rakyat, ini rakyat punya.

“SPRM ingatkan kita kerana kita buat peruntukan dan bajet untuk rakyat, kalau berlaku ketirisan, rakyat hampa dan hilang keyakinan, jadi saya harap, kita fokus pada penyampaian dalam konteks tafsiran yang luas,” kata­nya ketika berucap dalam perhimpunan bulanan Jabatan Perdana Menteri (JPM) yang pertama bagi 2017 di Bangunan Perdana Putra, di sini hari ini.

Najib berkata, semua pihak dalam kerajaan mesti memainkan peranan dan tanggungjawab serta berusaha ke arah menjalin kerjasama demi kepentingan rakyat, bukannya bekerja secara silo.

Perdana Menteri menegaskan, khidmat penyampaian kepada rak­yat perlu dibuat mengikut jadual dan sekiranya berlaku kelewatan atau berdepan kekangan serta masalah, ia mestilah diselesaikan segera.

“Janganlah kerja secara silo, kita kata ini hak kita dan orang lain jangan campur, kerja orang lain jangan ambil peduli. Kalau ada sikap seperti ini kita akan hadapi masalah birokrasi yang keterlaluan.

“Ingat, penyampaian bukan sahaja daripada segi fizikal tetapi daripada segi nilai untuk rakyat.

“Yang mana jaga projek mainkan peranan, yang mana jaga Bantuan Rakyat 1Malaysia (BR1M) mainkan peranan, yang mana jaga keselamatan tumpukan dan yang mana jaga banjir, mainkan peranan,” katanya.

Utusan Malaysia Online

CUKUPLAH MENCONTENG ARANG!

PEPATAH Melayu ada mengatakan:

Seekor kerbau membawa lumpur semuanya terpalit.

Jika mencoteng arang biarlah di muka sendiri.

Kerana nila setitik rosak susu sebelanga.

Tiga pepatah ini ingin saya kaitkan dengan kejadian salah guna kuasa dan amalan rasuah oleh segelintir pegawai atau penjawat awam. Kesannya boleh menghakis kepercayaan orang ramai terhadap perkhidmatan awam dan institusi kerajaan. 

Pada 4 Januari 2017 lalu kita dikejutkan dengan tindakan SPRM menahan seorang lagi pegawai tinggi kerajaan kerana pembabitan dalam skandal rasuah melibatkan sitaan wang tunai berjumlah RM1 juta, mata wang Australia bersamaan RM261,704; jongkong emas bernilai RM1.6 juta, 150 beg dan jam tangan pelbagai jenama, wang RM3 juta di dalam akaun dan 10 lot tanah.

Nilai keseluruhan hasil sitaan yang disyaki dibeli atau diperolehi daripada aktiviti rasuah tersebut ini dianggarkan sekitar RM6 juta. Pegawai yang terlibat bukan calang-calang kedudukannya, tetapi merupakan seorang Ketua Setiausaha (KSU) yang berada pada gred jawatan utama sektor awam (JUSA) di sebuah kementerian, iaitu jawatan tertinggi bagi pegawai awam sesuatu kementerian.

Dilaporkan pegawai awam tersebut berumur 59 tahun, yang bemakna beliau akan bersara wajib setahun lagi apabila mencapai umur 60 tahun.

Dalam isu-isu semasa berkaitan rasuah dalam kalangan penjawat awam. Kejutan demi kejutan berlaku yang melihatkan ketirisan integriti dan kemusnahan sifat amanah daripada sekecil kesalahan atau salah laku sehinga ke tahap yang sangat serius dan begitu menjengkelkan.

Izinkan saya memetik pernyataan oleh DYMM Pemangku Raja Perak (ketika itu) Raja Dr. Nazrin Shah Ibni Almarhum Sultan Azlan Muhibbudin Shah (Sultan Perak Darul Ridzuan ketika ini) semasa menyampaikan titah ucapan Baginda bertajuk “Ke Arah Memperkasakan Integriti” di Konvensyen Suruhanjaya Integriti Agensi Penguatkuasaan 2013:

“Hari ini dunia bagaikan menghadapi paradoks untuk mentadbir urus kejayaan setelah kejayaan dicapai. Sifat tamak – sifat bongkak – sifat angkuh, semakin berada di tengah pentas. Sifat sederhana – sifat rendah diri – sifat jujur – sifat ikhlas, bagaikan semakin jauh tersisir. Kini, semakin berlaku jurang yang luas antara imej luaran dengan kandungan dalaman; kecantikan palsu luaran dijelmakan disebalik kosmetik hingga terlindung kehodohan dalaman; membawa kepada persoalan adakah semakin tinggi kejayaan dicapai, akan semakin terhakis integriti insan.”

Kelemahan Dalam Menguatkuasa Peraturan- Peraturan Pegawai Awam dan Sikap Pejam Mata Ketua Jabatan

Peraturan 3C Peraturan-Peraturan Pegawai Awam (Kelakuan dan Tatatertib) 1993 meletakkan tugas kawalan dan pengawasan tatatertib pegawai bawahan ke atas pegawai kanan atau ketua jabatan. Jika pegawai kanan atau ketua jabatan gagal mengambil tindakan ke atas pegawai bawahannya yang melanggar mana-mana peruntukan Peraturan-Peraturan maka pegawai kanan atau ketua jabatan tersebut akan disifatkan sebagai telah cuai dalam melaksanakan tugasnya dan tidak bertanggungjawab, dan boleh dikenakan tindakan tatatertib.

Saya tidak pernah melihat apa-apa rekod atau statistik yang memaparkan Peraturan 3C tersebut dikuatkuasakan terhadap pegawai kanan atau ketua jabatan. Adalah menjadi pengetahuan umum terdapat ketua jabatan yang tidak mahu mengambil tindakan ke atas pegawai bawahan yang melanggar disiplin, untuk mengelak daripada menjadi ‘tidak popular’ dalam kalangan pegawai-pegawai bawahan atau bimbang tindak balas oleh pegawai bawahan.

Terdapat juga ketua jabatan yang dengan sengaja membantu menyembunyikan kesalahan pegawai walaupun kesalahan tersebut mempunyai elemen perlakuan jenayah dengan alasan tidak mahu perkara kesalahan tersebut diketahui oleh pihak luar yang boleh memalukan jabatan. Saya memetik satu kes, di mana ketua jabatan sendiri tidak melaporkan kejadian melepaskan tembakan dengan tidak sengaja oleh anggota penguat kuasa di premis jabatan tersebut dengan alasan kejadian tersebut hanya suatu yang tidak disengajakan.

Sikap pejam mata dan kegagalan sebegini bukan sahaja melemahkan tahap disiplin warga kerja di sesebuah jabatan/organisasi malah ketua jabatan sedemikian sewajarnya dikenakan tindakan di bawah Peraturan 3C tersebut. Maka itu saya menyimpulkan di sini mekanisme kawalan disiplin pegawai awam telah wujud di semua peringkat tetapi tahap penguatkuasaan dan seliaan masih berada dalam peringkat yang sangat lemah.

Di bawah Peraturan 10, setiap pegawai awam diwajibkan membuat perisytiharan bertulis kepada ketua jabatannya berkaitan pemilikan harta yang dipunyai olehnya, atau oleh isteri atau suaminya atau anaknya atau yang dipegang oleh mana-mana orang bagi pihak dirinya atau bagi pihak isteri atau suami atau anaknya. Perisytiharan tambahan perlu dilakukan setiap kali pegawai memperolehi harta baharu atau tambahan termasuk dalam perkara melupuskan harta yang telah dibuat perisytiharan. Kegagalan membuat perisytiharan adalah satu kesalahan pelanggaran peraturan tatatertib.

Harta yang dimaksudkan termasuk apa-apa harta berbentuk harta alih atau harta tak alih. Dalam menerima kebenaran berkaitan maklumat perolehan harta dan punca pendapatan bagi pembelian harta, ketua jabatan perlu mengambil kira saiz, amaun atau nilai harta itu berbanding dengan emolumen pegawai itu dan apa-apa pendapatan persendirian yang sah oleh pegawai. Jelasnya dalam kes-kes sitaan yang dilakukan oleh pihak berkuasa, pemilikan atau perolehan harta sitaan tidak dibuat pengisytiharan oleh pegawai. Pegawai akan menyembunyikan wang dan harta yang didapatinya secara rasuah atau melalui penyelewengan dana awam dengan pelbagai kaedah.

Pendapatan haram pegawai bukan sahaja terhadap wang dan harta rasuah tetapi juga tanpa perlu membayar cukai pendapatan ke atas wang dan harta yang menyalahi undang-undang tersebut. Dalam kes sitaan melibatkan nilai harta yang besar daripada Pengarah dan Timbalan Pengarah Jabatan Air Sabah, sebahagian daripada wang tersebut disimpan dalam akaun bank di luar negara. Perlakuan dan kaedah menyembunyikan harta rasuah menjadi semakin canggih dan merentasi sempadan negara yang akan menyebabkan usaha mengesan dan membuat sitaan ke atasnya menjadi rumit dan kompleks untuk dijangkau kerana ia akan melibatkan tatacara undang-undang yang terpakai di negara tempat harta tersebut disimpan atau dimiliki. Maka itulah kepentingannya instrumen antarabangsa dan keahlian negara dalam protokol antarabangsa khususnya dalam melaksanakan perjanjian berkaitan kerjasama dan bantuan bersama dalam perkara jenayah (MACMA 2002).

Siasatan penyelewengan berkaitan dana syarikat Perwaja memberikan pengajaran dan pengalaman yang berguna kepada agensi penguatkuasaan seperti PDRM dan SPRM serta Jabatan Peguam Negara dan Kementerian Luar bagaimana rumitnya untuk mendapatkan keterangan dan maklumat perbankan di luar negara seperti Hong Kong, Switzerland dan Jepun bagi digunakan dalam prosiding jenayah di Malaysia. Ia bukanlah suatu proses diplomasi yang mudah kerana melibatkan hak kedaulatan (sovereignity) negara-negara terlibat.

Rasuah itu Toksik

Rasuah umpama toksik yang memudaratkan yang apabila telah menjadi darah daging akan merosakkan seluruh organ dan fungsi tubuh badan. Jika ia tidak dibendung negara akan terjerumus kepada keadaan lawless serta kehancuran tamadun. Maka itu langkah ‘mendetoksifikasi’ perlu dijalankan dengan konsisten supaya tubuh badan yang telah tercemar oleh ‘toksik-toksik’ ini tidak terus merebak dan membahayakan anggota yang lain. Dalam hal ini tindakan disiplin yang tegas dan segera perlu dilaksanakan oleh pihak berkuasa tatatertertib dan ketua jabatan.

Dasar exit policy yang diperkenalkan oleh kerajaan pada tahun 2015 untuk mengeluarkan dari perkhidmatan awam pegawai yang bermasalah dan under performance perlu dipraktikkan tanpa kompromi.

Sebelum saya mengakhiri penulisan ini, saya ingin memetik ucapan oleh Allahyarham Tun Abdul Razak, Perdana Menteri Malaysia yang kedua pada tahun 1967 berkaitan Defining Governance yang ditujukan kepada penjawat awam:

“As civil servants, I hope you will stand up to us politicians, and not allow yourselves to be dominated by us, because in a true democracy, the civil servants have a duty to perform. The future of our country’s democratic way of life is dependent on you.”

Begitu besar sekali pengiktirafan, harapan dan amanah yang diletakkan oleh pemimpin negara ke atas pegawai awam. Maka itu pegawai awam perlu mengambil tugas dan tanggungjawab tersebut dengan penuh kesyukuran dan komitmen. Sebarang perlakuan bersifat rasuah, salah guna kuasa dan kedudukan, penyelewengan dana awam dan salah laku lainnya adalah suatu pengkhianatan ke atas amanah yang diletakkan ke atas setiap pegawai atau penjawat awam.

Cukup-cukuplah daripada meneruskan perlakuan yang mendatangkan keaiban dan menconteng arang ke atas perkhidmatan awam serta bencana ke atas rakyat dan negara. Semoga hidup kita semua dirahmati dan lebih diberkati dengan berlandaskan integriti dan amalan kerja yang baik.

DATUK YAACOB MD. SAM

PENULIS ialah Pengerusi Suruhanjaya Integriti Agensi Penguatkuasaan (EAIC)

Utusan Malaysia Online

Usaha Tangga Kejayaan

Setiap orang mempunyai kebolehan yang mungkin tidak pernah diteroka. Untuk berjaya kita memerlukan tahap komitmen yang tinggi untuk mencapai apa yang telah disasarkan. Disiplin diri yang kuat, tidak mudah terganggu dengan keadaan sekitar dan fokus melakukan tindakan membawa ke arah kejayaan yang diimpikan. 

Tiada istilah lambat untuk mencapai kejayaan...

Make polygraph test, asset profiling, yearly S.O.P.

AS a nation, we have been numbed by the sheer scale of the rampant abuse of power and corruption. 

Nothing shocks us any more. Barely days after a greedy and corrupt few who denied several million Sabahans their basic right to water were dragged to court to possibly pay for their alleged crime, we were again alerted to another case of wanton abuse of power. 

How many of us batted an eyelid when headlines yesterday screamed RM3 million embezzled, or had our eyeballs popping, just looking at the gold bars or the luxury handbags and watches seized? 

This is slowly becoming academic as fear starts to set in, knowing that those netted by the Malaysian Anti Corruption Commission are officials in decision-making positions, those whose calls are, technically, directives which cannot be questioned. 

As our graft busters stay true to their promise of going after corrupt government servants pillaging, plundering and siphoning off our hardearned money — like they’re entitled to it — they have resorted to naming these suspects immediately. I would think that their forensics team has no doubt that their case will be airtight. 

The secretary-general of the Rural and Regional Development Ministry, Datuk Mohd Arif Ab Rahman, would be the first poster boy remanded for alleged top-level corruption involving public servants. 

Again, we can’t help but wonder about the millions who have been denied the aid that should have been given by the ministry, because this man allegedly chose to enrich himself. Let’s have a quick recap of how corruption in the public service is being institutionalised and why we must give the MACC our strongest support. 

Last year, a City Hall (DBKL) official and a bank chairman were nabbed by MACC officers for corruption, just when the country was reeling from news of arrests involving a Sabah utilities agency. 

In that case, what became the talking point for netizens and the public at large were the wads of cash that took up almost every inch of the press conference venue. Stacks of RM100, RM50 and RM20 bills were piled up high. 

Someone remarked, “So this is what RM50 million looks like”. It took 30 MACC officers 15 hours to count it all. This case was different because of the staggering amount involved — RM112 million. Almost half of the amount was in cold hard cash, the rest in handbags and jewellery. 

Graft busters probing the case said they had barely scratched the surface since this particular case had been going on for more than 10 years. Investigators estimate that the cash haul could ultimately be as much as RM300 million. 

Those charged in this case had been enriching themselves and keeping their fat wives happy with designer handbags in these trying economic times, which had resulted in everyone tightening their belts, and allocations across the board slashed. 

RM300 million can go a long way. Maybe RM100 million or RM300 million these days do not elicit the shock effect that it should. Not when barely two years ago, a dozen men from the Customs Department were arrested for allegedly having been under the payroll of syndicates. 

The estimated losses to the country? An insanely obscene RM4 billion! The slew of initiatives announced to curb corruption over the years, such as integrity pledges, the rotation of officers holding critical posts and the declaration of assets, have all come up sounding like empty rhetoric, hollow and devoid of meaning. 

For the record, DBKL, is a signatory of the integrity pledge. So too are the police, Customs, Immigration and the Road Transport Departments, just to name a few. All of which had been embroiled in one corruption scandal or another. 

In 2011, in what is believed to be the first such case in the country, a former director of a federal agency was charged with failing to explain how he had accumulated assets in excess of RM152,081. Those around these holders of public office, are they blind? If a public servant, an assistant director of a government department, for instance, drives around in a posh sports car or a tricked out SUV or a Vellfire in the course of a five-day work week, then there’s a good chance that he’s probably on the take. 

So take them down, lest they prosper at the expense of hardworking, God-fearing, honest-living taxpayers who toil day in, day out with hardly a designer handbag or a fire-breathing sports car to their name. 

This is also a good time to remind those who suspect, but refuse to lift a finger to fight corruption, that the MACC Act 2009, “criminalises any person who knows and fails to report an act of giving and offering of bribes”. 

Obviously, anything less than tangible measures, is not going to cut it any more. Pledges are good, but only if you’re a boy scout. But when you’re up against corrupt officials, you need a bigger stick. 

Two of the most effective measures are asset profiling and a yearly polygraph test for those holding critical positions and with access to public funds. Both must be done in tandem and with the understanding that this is mandatory. 

I recently arranged for a polygraph test to be administered. Results could have been anywhere between 95 and 98 per cent conclusive. And it only costsRM2,500 a pop. I’m certain the government rate is a whole lot more attractive. 

A crooked official may be able to adjust the books, hide the money trail and confound forensics experts, especially if he’s been at it for years. But wire him up to a polygraph machine and chances are, things will go pear-shaped fairly quickly. 

If the needles on the lie detector go crazy when the officer answers ‘No’ to the question “Have you ever taken a bribe”, or “Yes” to whether his wife’s latest Birkin was paid for with his hard-earned money, carry out due diligence and yank him out of there. 

Making this a standard operating procedure for all government agencies will go a long way in rebuilding the trust that had been lost and assuage the mounting public anger over the billions of ringgit that had been squadered — billions that could have gone to the rakyat to improve their lives. 

If these tangible measures are put in place now, they, coupled with the existing laws will go a long way in addressing the growing public disgust at the rampant, unbridled corruption plaguing certain segments of society. 

Or we could just wait for the next billion-ringgit bust and continue to be unfazed by the sheer scale of human greed. The ball is in our court... 

NST Online

Jangan buat spekulasi, serah kepada SPRM – Ismail

BERA 6 Jan. – Semua pihak diminta tidak membuat sebarang spekulasi dan menyerahkan sepenuhnya kepada kebijaksanaan Su­ruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) bagi mengendalikan kes rasuah melibatkan seorang pegawai tertinggi di Kementerian Kemajuan Luar Bandar dan Wilayah.

Menteri Kemajuan Luar Bandar dan Wilayah, Datuk Seri Ismail Sabri Yaakob berkata, pihaknya akan memberi kerjasama penuh dan menaruh keyakinan kepada profesionalisme SPRM dalam me­ngendalikan kes tersebut.

“Saya sudah buat kenyataan media semalam jadi kita serahkan kepada SPRM untuk mengadakan siasatan kerana kalau saya komen nanti, boleh mengganggu siasatan.

“Kita yakin kepada kebijaksa­naan dan keadilan SPRM dalam menjalankan siasatan dan serahkan kepada mereka,” katanya dalam sidang akhbar selepas Majlis Sambutan Maulidur Rasul Pe­ringkat Daerah Bera, di sini hari ini.

Semalam, akhbar melaporkan seorang pegawai tinggi kementerian bergelar Datuk berumur 59 tahun ditahan bersama anaknya yang berusia 29 tahun kerana terlibat dalam kes penyalahgunaan kuasa untuk menerima rasuah.

Hasil pemeriksaan selama 12 jam di rumah suspek, SPRM me­ram­pas wang tunai lebih RM3 juta daripada akaun, mata wang asing serta jongkong emas.

Susulan itu juga, mahkamah mengeluarkan perintah reman terhadap suspek dan dua anak­nya selama tujuh hari bermula semalam bagi membantu siasatan berhubung kes penyalahgunaan kuasa untuk menerima rasuah.

Dalam pada itu, ditanya me­ngenai status jawatan suspek dan penggantinya, Ismail Sabri berkata, soal perjawatan adalah di bawah kuasa Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA).

“Tidak tahu lagi perkara itu kerana dari segi jawatan ditentukan JPA dan mahkamah belum putuskan lagi salah atau tidak, itu urusan perjawatan 100 peratus di bawah JPA,” ujarnya.

Utusan Malaysia Online

KENAPA RESAH 'PERANG GOLF' SPRM?

Apabila Ketua Pesuruh­jaya Suruhanjaya Pen­cegahan Rasuah Malaysia (SPRM), Datuk Dzulkifli Ahmad memberi amaran supaya penjawat awam khususnya pengurusan tertinggi menghentikan aktiviti bermain golf di luar negara, ramai yang ‘kepanasan’. 

Ada yang mempersoalkan apa salahnya bermain golf dan ada pula bertanya kenapa hanya penjawat awam yang menjadi sasaran, apa agenda SPRM? Dua persoalan ini sudah dijawab oleh Timbalan Ketua Pesuruhjaya (Operasi) SPRM, Datuk Azam Baki dalam wawancara de­ngan MACC.FM, kelmarin.

Kata Azam bermain golf tidak salah kerana beliau pun bermain golf, tetapi apa yang menjadi persoalannya adalah tindakan pegawai kanan kerajaan yang berbuat demikian dengan disertai oleh kontraktor dan pembekal.

“Jadi yang pergi ikut serta adalah terdiri kontraktor dan pembekal. Kalau pergi seorang tidak apa, kadang-kadang satu pejabat pergi. Ini bukan sahaja melibatkan pegawai persekutuan tetapi juga membabitkan pegawai negeri, daerah dan pihak berkuasa tempatan,’’ kata Azam dalam wawancara tersebut.

Bagi pihak yang membangkitkan soal kenapa penjawat awam menjadi sasaran, ini boleh dianggap soalan dangkal, begitu juga dengan tindakan mempersoalkan agenda SPRM. Agensi tersebut tidak ada apa-apa agenda, agenda SPRM seperti mana ditegaskan oleh Dzulkifli adalah: “Saya melihat amalan rasuah dan penyelewengan dalam kalangan penjawat awam adalah pengkhianatan kepada rakyat dan negara.’’

Sebab itulah awal-awal lagi ketika dilantik menjadi Ketua Pesuruhjaya SPRM, Dzulkifli memberi amaran kepada semua penjawat awam yang terlibat dalam sebarang aktiviti rasuah dan salah guna kuasa untuk segera ­menyerah diri atau tunggu tindakan tegas daripada SPRM.

Dan SPRM mula bertindak yang menyaksikan pada 2016 pelbagai kes berprofil tinggi melibatkan penyelewengan wang berpuluh-puluh juta ringgit berjaya dibongkar, tetapi malangnya ada yang masih mempersoalkan ­ketelusan SPRM.

Ini termasuklah melahirkan kekecewaan kerana ada kes tertentu tidak dibawa ke mahkamah dan menyebabkan seseorang berasa berdosa kepada rakyat Malaysia. Tetapi per­soalannya adakah semua kes di bawah siasatan SPRM dibawa ke mahkamah? Jika SPRM menjalankan siasatan dan mendapati tiada bukti yang betul-betul konkrit untuk mensabitkan ­kesalahan seseorang, adakah kes itu perlu juga dibawa ke mahkamah?

Dalam menyentuh soal ini, seorang pegawai kanan sebuah agensi penguat kuasa pernah berkata kepada penulis: “Kalau setakat hendak bawa kes berprofil tinggi ke mahkamah bagi mendapat publisiti apatah lagi sekadar mahu mengejar ranking buat apa. Kalaulah peguam negara sudah memutuskan tiada kes maka kita kena patuh. ­Memanglah sebagai pegawai atau pasukan penyiasat kita akan berasa kecewa tetapi dalam masa sama kita perlu akur kepada peruntukan undang-undang sedia ada.’’

Berdasarkan hujah itu adalah wajar jika mana-mana pihak tidak berasa kecewa seolah-olah ‘dunia akan kiamat’ kalau sesuatu kes tersebut tidak dibawa ke mahkamah selepas ia diteliti oleh Jabatan Peguam Negara. Jabatan tersebut sudah tentulah membuat keputusan berdasarkan kajian undang-undang yang mendalam apatah lagi jika ia melibatkan kes berprofil tinggi

Bagaimanapun penulis yakin apapun tohmahan, dakwaan dan serangan ke atas SPRM, ia tidak akan menjadi ‘kudis’ kepada agensi tersebut. SPRM perlu terus teguh meneruskan perjuangan membanteras penjawat awam yang mengamalkan rasuah, salah guna kuasa dan penyelewengan.

Biarlah sesiapapun untuk mewujudkan persepsi buruk kepada SPRM, apatah lagi mahu dilihat sebagai pejuang tegar kebenaran dan ketelusan. SPRM bertindak berdasarkan peruntukan undang-undang dan bukannya memenuhi agenda sesiapa.

Oleh itu ‘peperangan’ ke atas penjawat awam yang mengamalkan rasuah perlu diteruskan dan diperhebatkan, begitu syarikat milik kerajaan (GLC). Terlalu banyak cerita yang didengar, terlalu banyak khabar yang disebarkan, semua itu memerlukan tindakan segera, tegas dan proaktif sebelum barah rasuah dan salah guna kuasa merebak lebih jauh dan merobek keseluruhan integriti institusi perkhidmatan awam itu sendiri.’’

Begitulah juga dalam isu bermain golf di luar negara melibatkan penjawat awam. Mereka boleh berbuat demikian jika ada kemampuan disebabkan merasakan ‘padang golf’ di luar negara lebih menarik, tetapi biarlah pergi dengan belanja sendiri tanpa ditaja oleh sesiapa atau disertai oleh mana-mana individu yang boleh menimbulkan fitnah dan mencetuskan keraguan.

Bagi sesetengah penjawat awam yang selama ini ‘sudah biasa segala-galanya diuruskan’ mungkin tidak akan tidur lena dengan ‘perang golf’ yang sedang dilancarkan oleh SPRM. Mereka merasakan bila-bila masa ‘peluru’ SPRM akan ‘menembusi dada’, tetapi itulah risiko dan akibat yang perlu ditanggung apabila mereka begitu seronok bergelumang dalam medan sumber ha­ram.

Kesimpulannya, SPRM perlu terus melaksanakan jihad ­memerangi rasuah dalam kala­ngan penjawat awam, GLC dan agensi penguat kuasa. Teruskan operasi. seretlah petualang-petulang pengamal rasuah tersebut ke muka pengadilan.

Tidak peduli ‘bilis atau jerung’ kerana bak kata, Dzulkifli “anai-anai atau nyamuk yang kecil jika tidak dibasmi atau dicegah akan turut membawa kerosakan, wabak dan kemudaratan besar kepada masyarakat”.

Begitulah juga dalam kalangan penjawat awam, tidak semua terlibat dengan rasuah, tetapi imej perkhidmatan awam akan terus terjejas, jika ‘bilis, jerung, anai-anai dan nyamuk terus dibiarkan membiak.’’ Oleh itu berani buat, beranilah tanggung. Ja­ngan kerana mahu hidup mewah, akhirnya papa kedana di sebalik tirai besi!

Utusan Malaysia Online